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刘冬:新冠疫情在中东扩散 中东经济将陷入衰退

作者:刘冬日期:2020-06-09

新冠肺炎疫情正在中东地区快速扩散。截至2020430日(数字有点老),中东地区新冠肺炎确诊病例已超过30万例,其中死亡人数超过1万。在中东各国中,土耳其和伊朗受疫情冲击最为严重,截至430日,两国确诊病例分别高达11.8万例和9.4万例,死亡人数分别高达30815957。尽管从确诊病例和死亡病例的绝对数量来看,土耳其与伊朗是受新冠疫情冲击最大的中东国家,然而,从每万人感染率来看,疫情对很多中东国家的冲击甚至还要高于土耳其和伊朗。截至2020430日,土耳其、伊朗两国每万人新冠病毒感染病例分别是143人和113人,而在同期,每万人新冠感染病例超过100人以上的中东国家还有卡塔尔(465人)、以色列(185人)、巴林(179人)、阿联酋(132人),这几国的新冠病毒感染率均都要高于伊朗。面对新冠疫情扩散,中东各国采取了严格的防疫举措,但国际油价暴跌以及全球商业及人员往来受阻,给中东各国经济发展带来十分严峻的负面冲击。

疫情对中东国家经济形成冲击

首先,新冠疫情扩散对中东国家经济形成了冲击,各国采取的防疫措施又阻碍了正常的经济活动。为应对新冠疫情快速扩散的威胁,中东国家纷纷采取了以宵禁、限制非必要跨城市旅行、关闭学校、限制集会活动、取消大型会议和活动、关闭旅游景点和宗教场所等严格措施应。例如,伊朗采取半封闭管理,采取包括减少出行、禁止旅行,疫情重灾区执行强制隔离等防疫举措。土耳其除实施学校放假、暂停体育赛事等举措外,还要求民众自愿隔离,并禁止了各种集会活动。约旦则是起将居家隔离升级为强制措施。此外,埃及、科威特、伊拉克、沙特阿拉伯、阿尔及利亚、叙利亚等国为抑制疫情扩散,也已实施宵禁。中东各国为应对疫情扩散所采取的严格防疫措施,在抑制疫情扩散的同时,也严重影响了各国经济活动,尤其是服务业的正常开展。

其次,国际油价暴跌对中东产油国经济发展构成严重冲击。中东地区是全球石油供给的核心地带,很多国家都是全球重要的石油生产国和出口国。新冠疫情全球扩散所导致的全球经济活动停滞,致使国际石油市场出现严重供过于求,以及国际油价的大幅下跌。根据美国能源信息署统计,2020年年初,西德克萨斯中质油(WTI)和布伦特原油期货价格分别报收61.33美元/桶和66.25美元/桶。截至430日,两油分别报收18.84美元/桶和25.27美元/桶,跌幅分别高达69.3%61.9%。中东产油国经济结构往往十分单一。石油出口收入是绝大多数中东产油国国家财政和外汇收入的重要来源,而国际油价的暴跌无疑也会给中东产油国的经济造成严重冲击。

最后,新冠疫情全球扩散所造成的人员与货物往来受阻,也对中东国家的服务业和服务出口带来严重冲击。例如,旅游业是中东国家创汇能力最强的服务业,同时也是受疫情冲击最为严峻的产业。旅游业在中东各国服务业中占有很大比重,根据世界旅游组织数据显示,2018年黎巴嫩(45%)、约旦(41%)、埃及(25%)、土耳其(17%)、卡塔尔(15%)等中东国家的旅游收入在服务和货物出口贸易总额中占比高达15%以上。尽管目前仍很难评估疫情对中东国家旅游业的具体冲击,但当前中东各国采取的人员入境的严格限制,就意味着那里的旅游业已基本陷入停滞,与其相关的产业和部门也同样遭受了严重冲击。除旅游业外,中东国家民航业也受到巨大冲击,目前,包括阿联酋航空、阿提哈德航空、埃及航空等中东地区主要航空公司都已停飞。此外,疫情还导致货物流动的减少,这对阿联酋、埃及、摩洛哥、突尼斯等国的港口服务及转口贸易造成了巨大冲击。

2020年中东国家经济将陷入全面衰退

根据世界银行20204月发布的预测,在新冠疫情及油价暴跌冲击下,2020年,仅有埃及经济将保持正增长,其他国家则会陷入全面衰退。而埃及的经济增长率也将会从2019年的5.6%大幅降至2.0%。根据国际货币基金组织的预测,2020年,除科威特(-1.1%)、沙特阿拉伯(-2.3%)和阿曼(-2.8%)经济衰退幅度较小外,其他国家经济增长率均都在-3%以下,其中经济负增长超过5%的中东国家多达6个,分别是利比亚(-58.7%)、黎巴嫩(-12.0%)、苏丹(-7.2%)、以色列(-6.3%)、伊朗(-6.0%)和阿尔及利亚(-5.2%)等国。

2. 2020年中东主要国家GPD真实增长率预测值(单位:%

 

资料来源:国际货币基金组织(2020)。

根据英国经济学家情报社(EIU)估计,除医疗与社会保障部门保持正增长外,2020年中东地区其他经济部门都会陷入负增长,其中旅游业、宾馆餐饮、石油天然气这三个产业所受冲击最大,将会出现超过7%的负增长。此外,休闲艺术与展会、交通运输等两个产业部门的收缩幅度也将在5%以上,而房地产、建筑、批发零售、制造业、物流等产业部门也将会出现3%的收缩。

2.2020年中东国家各经济部门增长率

 

资料来源:英国经济学家情报社(2020)。

通过观察国际货币基金组织、英国经济学家情报社发布的预测数据,可以看到,2020年在新冠疫情和低油价的冲击下,中东国家经济将会陷入全面衰退,而衰退将会波及中东所有国家,影响到中东国家几乎所有产业。

中东国家努力应对疫情对经济的冲击

面对疫情冲击,很多中东国家都开始效仿美国、中国和欧洲,采取积极有为的扩张性财政政策对冲疫情对本国经济的影响。例如,以色列财政部设立了总额约为285亿美元的紧急援助计划,用于帮助受新冠疫情冲击的小企业和自由职业者。埃及政府推出了一项总额64亿美元一揽子刺激计划,以减缓新冠疫情对经济的冲击和影响。沙特宣布从20206月开始暂停就食品和生活必需品等提供“生活补助津贴”,并从202071日开始将增值税税率从5%提高到15%。在疫情冲击下,中东国家的财力将更为紧张,经济的回暖也将会更为艰难。

(作者简介:刘冬,中国社会科学院西亚非洲研究所经济室副主任、副研究员)

 

 

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