2019年9月17日，首届“非洲讲坛”在中国非洲研究院开讲。本届讲坛聚焦战略地位重要，域内形势复杂，素有“非洲火药桶”之称的非洲之角，并邀请厄立特里亚非洲战略研究中心主任耶马内·特凯斯特（Yemane BeyeneTekeste）先生以及南苏丹朱巴大学社会与经济学院的梅拉·比耶尔（Melha Rout Biel）教授，就非洲之角的和平与安全局势发表主题演讲。共有来自外交部、中联部、商务部、教育部、国家卫生与健康委员会、中国非洲研究院、国务院发展研究中心、中国国际问题研究院、中国现代国际关系研究院、北京大学、北京外国语大学、北京语言大学、电子科技大学、天津职业技术师范大学等单位和中土建设集团公司、特变电工等企业的中方专家学者，以及参加“‘一带一路’倡议与非洲一体化国际研讨会”的部分非洲学者，共计80余人出席本次讲坛。

　　本届“非洲讲坛”由中国非洲研究院常务副院长、中国社会科学院西亚非洲研究所所长李新烽研究员主持。李新烽在开幕词中指出，非洲之角地处亚非两洲交界，是连接红海和亚丁湾航路的交通要冲，长期以来一直是兵家必争之地和各方在非洲博弈的焦点，亦是当前中非共建“一带一路”的重要桥头堡和落脚点。本届“非洲讲坛”的举行，将为中国非洲学界更好地理解非洲之角的和平与安全局势搭建便利的平台，进一步加强中非学术界的互学互鉴。

　　外交部非洲司副司长李翀在致辞中表示，当今世界正处于百年未有之大变局之中，作为推进中非联合交流计划增强版的重要举措之一，“非洲讲坛”以落实2018年中非合作论坛北京峰会“八大行动”为目标，依托中国非洲研究院雄厚的非洲学术研究资源，通过邀请非洲学者分析、研判、解读事关非洲全局的重点、热点问题，用非洲人的视角为中国官员、学者、媒体深度剖析非洲发展局势，开辟了中非学术对话与智库交流的全新途径，必将为深度推进中非人文交流的发展，打下坚实的基础。

　　耶马内·特凯斯特在题为《非洲之角新和平环境与更广泛国际合作前景》的演讲中指出，由于20世纪中期以来，非洲之角域内各国普遍推行激进的对外政策引发各国间关系长期交恶，加之错综复杂的宗教、民族关系为域外势力的涉足提供了可乘之机，导致该地区的局势无法走出长期混乱与恶化的泥沼。近年来，以沙特阿拉伯、阿拉伯联合酋长国以及土耳其、卡塔尔为代表的两大集团的相互竞争，正在逐步推动中东地缘政治格局中的国家间集团博弈与非洲之角原有矛盾的叠加，使非洲之角与西亚特别是阿拉伯半岛组成的安全复合体逐步成型，成为当前影响该地区局势的最重要外部因素。与此同时，阿比主政下的埃塞俄比亚开始全面改革，厄立特里亚与埃塞俄比亚达成和平协议并改善与吉布提的关系，索马里安全形势逐步趋稳，苏丹新政府与反对派达成分权共识等因素，共同推动非洲之角的局势朝向积极的方向发展。这充分表明，外部势力的参与并非左右该地区安全局势的决定性因素，域内国家用非洲人自己的智慧和解决方式来加以探索，才是带来和平曙光的希望。但在保持乐观态度的同时，还要清楚认识到埃塞俄比亚与苏丹关系的不确定性，长期事实“独立”的索马里兰与索马里关系的走向，尼罗河流域国家在尼罗河水资源开发利用上的交锋，以及域内的相关国家间合作组织是否能加强争夺协调能力，仍然是制约非洲之角和平发展的限时挑战。为切实巩固各方的和平努力，应设立旨在推动交流与合作的“红海对话机制”，推动域内外相关国家、国际组织积极参与，通过建立全面的伙伴性关系，来推动域内各国关系实现全面正常化，奠定非洲之角走向可持续和平发展的基础。

　　梅拉·比耶尔在题为《非洲之角的和平与安全：历史与现状》的演讲中，对半个世纪以来，包括埃塞俄比亚、索马里、吉布提、肯尼亚、乌干达、苏丹、南苏丹等非洲之角所有域内国家的政治与安全局势发展做了系统的梳理，并指出殖民统治遗留的复杂的民族、宗教问题，各个域内国家发展政策的失误与不平衡，以及国际秩序变动带来的外部势力干涉，都是导致非洲之角局势复杂多变的重要成因。当前，埃塞俄比亚国内的政治经济改革、埃厄冲突结束、南苏丹政府与反对派达成和解等变化，正在推动非洲之角的安全形势朝向利好的方向发展，为区域内各类和平与安全问题的妥善解决提供了宝贵的机遇期。非洲之角域内各国、次区域合作组织和国际社会应该以非洲之角的实际情况为基本着眼点，充分利用好这个机遇期，积极利用各类双边、多边的对接和协调机制，建设性地参与角区和平进程，共同推动局势走向根本性好转。与此同时，还需要清楚认识到，导致非洲之角域内外矛盾相互交织且不断发酵的深层次原因，是各国社会经济发展的不平衡、不充分，致使各个社会群体往往无法公平地分享到本已有限的资源。“一带一路”倡议引领下的中非合作，将为非洲之角域内国家通过深化与中国合作，推动国内社会经济进一步发展，提供了宝贵的机遇。通过搭上“一带一路”的发展快车，非洲之角域内各国间的联系将进一步加强，各国国内的民生建设将进一步提质增效，从而以务实的包容性发展为依托，为全面破解非洲之角的安全困局，探索切实可行的道路与模式。

　　两位非洲学者的主题演讲结束后，在前中国驻厄立特里亚、卢旺达大使舒展的主持下，与会学者还就域外国家如何参与非洲之角和平安全建设、非洲之角域内国家如何解读中国“一带一路”倡议、非洲之角和平与安全建设给中非合作带来的新机遇等问题，与两位非洲主讲学者进行问答互动。

　　“非洲讲坛”是中国非洲研究院为落实中非联合研究交流计划的要求而举行的常规学术活动，邀请非洲有影响的学者和专家就非洲和中非关系发展中的重大现实问题发表专题演讲。2019年计划举行两届，第二届“非洲讲坛”的主题为“大湖地区形势、非洲和平与安全形势，计划于2019年10月29日举行。