当今世界正面临诸多挑战：地缘政治紧张局势不断升级、战争冲突频发、恐怖主义肆虐、民族纷争迭起、社会动荡不安。同时，经济不平等、气候变化、贫困问题、健康危机等全球性问题亟待解决。这些严峻现实警示我们，必须即刻采取集体行动。国际社会必须携手共进、深化合作、全面参与，共同应对这些挑战，维护全球稳定与安全，推动世界实现持续进步与发展。

中国在“上海合作组织+”会议上提出全球治理倡议（GGI），旨在加强和完善当前的全球治理机制。该倡议强调，通过共商共建共享的全球治理观，构建更加公平的全球治理体系。中国承认联合国、世界卫生组织、国际货币基金组织等机构在全球治理中发挥的关键作用。

中国就如何提升联合国的效率和效能提出了具体建议。作为全球治理的重要支柱，联合国自成立以来，一直致力于促进国际和平与安全、保障人权、提供人道主义援助，并支持可持续发展和气候行动。然而，近年来，人类和全球社会面临的威胁与日俱增，联合国亟需引入新的理念、战略和务实方法以提升其效能。

通过全球治理倡议，中国提出了清晰的愿景。该倡议强调，国家间主权平等之原则不容妥协，这一原则在《联合国宪章》第一章第二条中有明确规定，即联合国基于各会员国主权平等之原则。全球治理倡议明确指出，主权与尊严是各国不可剥夺的权利，各国有权不受外部干涉，自主选择发展道路、社会制度和决策模式。

第二，全球治理倡议呼吁各国遵守国际法治，这一原则被写入《联合国宪章》第一章第一条，要求各国依照正义原则和国际法准则行事。该倡议主张在制定国际规则时应建立广泛共识，确保国际法和国际规则平等统一适用，杜绝偏见、特权、双标或外部强加。

第三，全球治理倡议践行多边主义，这一理念正是联合国成立的核心精神——各国携手追求和平、可持续且繁荣的世界这一共同目标。《联合国宪章》第一章第二条明确规定，各国应发展友好关系，促进世界和平。全球治理倡议呼吁所有会员国在应对全球性议题时坚持共商共建共享的全球治理观，进而构建互利共赢的全球治理体系。

同时，全球治理倡议倡导以人为本的治理方式，注重行动导向。《联合国宪章》第一章第一条明确规定，应尊重人权和基本自由，不分种族、性别、语言或宗教。全球治理倡议秉持“民为治理之本”的理念，敦促各国将民众需求置于首位，着力提升民众生活质量，推行能促进共同发展的改革举措，并始终不渝地将增进人类福祉作为不懈追求。

习近平主席提出五大核心理念，作为改革联合国全球治理职能的核心策略。他强调，改革的核心目标是增强国际体系与机制的决策能力、应变能力和效率，更及时有效地应对各种全球挑战，更好地服务于所有国家的利益，特别是发展中国家的利益。

习主席同时呼吁开展全球高层合作应对共同挑战。在经济领域，他倡导各国通过“一带一路”倡议深化开放合作与经济一体化，实现普惠包容的全球化；在科技领域，他鼓励各国共同开发人工智能技术，并共享诸如国际月球科研站项目等机遇；在思想层面，他呼吁各国秉持守正创新，开放包容精神，践行共商共建共享原则，同各方加强政策沟通协调，凝聚广泛共识，不断完善全球治理体系的方法路径。

马尔代夫、埃及、吉尔吉斯斯坦、马来西亚、缅甸、蒙古、俄罗斯、乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦、印度尼西亚、巴基斯坦、土耳其、白俄罗斯、尼泊尔、土库曼斯坦、塔吉克斯坦、阿塞拜疆、亚美尼亚、伊朗、越南、印度、柬埔寨和尼日利亚等国均支持中国关于联合国改革及全球治理新机制的倡议。作为“非洲巨人”的尼日利亚表示，全球治理倡议是推动全球共同优先事项落实的宝贵平台，该倡议为网络空间、外层空间、人工智能等新兴领域的包容性治理提供了思路，同时促进了公平发展。尼日利亚承诺将与各国一道，通过凝聚共识、相互尊重和共担责任，共同构建可持续且公平的全球秩序。

中国的全球治理倡议是一项值得称道的倡议，它向世界昭示：各国主权平等、其主权与尊严不容谈判、不容外部干涉。其次，该倡议通过倡导各领域的深度协作，应对全球挑战、提升集体能力，将合作理念推向新高度。再次，它在全球舞台上强化了以人为本的理念。若各国采纳这一方针，将激发改革创新，制定出符合民众实际需求的政策。最后，该倡议强调法律面前人人平等，并主张全球南方国家应获得公平代表权，这些国家长期以来在国际事务中被边缘化被忽视。

本文作者：Adetoro Olaniyi Banwo（章明），尼日利亚拉各斯大学高级讲师，本文于2025年9月25日发表于尼日利亚《先锋报》。