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阿尔法·贾洛:中非合作有力回击“债务陷阱论”
时间:2026-02-27
作者:阿尔法·穆罕默德·贾洛
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近年来,所谓中国使非洲国家陷入债务陷阱的论调屡被提及。该论调声称,中国在明知非洲国家政府无力偿还的情况下仍故意提供贷款,其意图在于攫取战略资产。这一指控性质严重,然而是否属实?非洲各国必须审慎核查证据,以自主的立场严谨审视和判断。 

世界银行、国际货币基金组织等机构数据显示,非洲债务实际上来源于多元债权人:多边机构、私人贷款方与欧元债券持有人,以及包括中国在内的双边合作伙伴。在许多非洲国家,私人债权人持有较大比例的外债,其利率常高于双边贷款。若非洲国家面临债务压力,将其简单归咎于某一方显然不符合逻辑 

与许多商业贷款不同,中国对非融资主要集中于基础设施建设:公路、高速公路、铁路、港口、医院和通讯设施等。这些绝非所谓的“面子工程”,而是致力于改善民生的可持续发展项目。 

数十年来,非洲长期面临电力短缺、道路网络薄弱、工业产能不足等发展瓶颈。由于回报周期过长,西方商业贷款机构往往不愿为大型基础设施项目提供融资。中国正是在此背景下填补了这一空白,帮助非洲国家应对发展挑战。我们认为并非每个项目都尽善尽美,部分项目可能因制度不完善而未达预期,但发展本身伴随着风险。历史上没有任何国家能够在不举债建设基础设施的情况下实现工业化。 

“债务陷阱论”的另一问题在于,其暗含对非洲国家决策能力的轻视,认为非洲政府无法做出主权决策。事实上,非洲领导人主导协议谈判,非洲议会审议批准贷款,非洲各国自主确定发展优先事项。若出现决策失误,责任理应由我们自身的制度体系承担。将非洲简单视作被动受害者,实质上是剥夺了非洲的主体性与责任意识。非洲绝不应成为大国博弈的棋盘。非洲面临的债务挑战并非新问题,其成因具有多重性:大宗商品价格波动、新冠疫情等引发的全球金融冲击、全球利率上升、本币汇率贬值以及国内财政管理薄弱等因素共同构成了当前局面。

无论债务源自中国、欧洲或私人资本市场,非洲国家都受到这些因素影响。因此,透明度、环保标准与合理的债务管理至关重要。非洲各国政府必须负责任地进行借贷,确保投资项目能产生经济效益。然而,用一句简单的“中国债务陷阱”口号来概括非洲复杂的金融现实无助于非洲的发展。非洲需要公路、电力和工业化,而这些基础设施建设离不开资金支持。 

真正的问题并非中国是否给非洲制造“债务陷阱”,而是非洲该如何有效管理其合作伙伴关系,推动经济多元化并完善治理体系。作为非洲人,我们必须审慎研判事实,拒绝简单化的叙事,在政策制定和思想层面捍卫自身主权。发展是我们的责任,合作伙伴关系是实现发展的工具。如何高效运用这些工具,将决定非洲的未来。我们认为,非洲各国政府有必要向民众阐明贷款如何以其名义获取与实施,避免错误信息传播。

 

本文作者:塞拉利昂马可尼大学中非研究院院长阿尔法·穆罕默德·贾洛ALPHA MOHAMED JALLOH),原文发表于塞拉利昂City Hunter Newspaper