中国减贫路径对非洲的借鉴意义
联合国2030年可持续发展议程首项目标为消除贫困,如今距节点仅剩4年时间,然而减贫事业依然任重道远。尽管全球发展取得进展,但据世界银行估算,今年全球仍有8亿多人每日生活费低于3美元的贫困线。非洲极端贫困率介于38%至42%之间,受影响人口超4.6 亿。据此普遍预计,非洲大陆将难以实现联合国2030年消除极端贫困的目标。与此同时,地缘政治冲突持续不断,扰乱了拉动全球经济增长所需的关键商品与服务供应链,令这场危机不断加剧。
而中国是一例外。2021年,习近平主席宣布中国取得脱贫攻坚战全面胜利。超8亿人口摆脱绝对贫困,这一成就堪称中华民族发展史和人类文明进步史上的里程碑,为全球减贫事业作出了重要贡献。
这一成就获得国际社会广泛赞誉。中国提前十年实现联合国《2030年可持续发展议程》设定的减贫目标。联合国秘书长安东尼奥・古特雷斯(Antonio Guterres)称赞中国的减贫成就,称其是对全球减贫事业“最重要的贡献”。
打赢脱贫攻坚战,对中国而言势在必行。历史上,陕西、甘肃、宁夏、贵州、云南、广西、西藏、新疆等地,因自然条件严酷、基础设施薄弱、农村少数民族人口众多,长期深陷贫困。如今,这些地区已然蜕变,成为乡村振兴的成功典范。
为实地见证这一巨变,我随非洲主流媒体代表团前往宁夏访问。该代表团汇集肯尼亚、南非、尼日利亚、坦桑尼亚、赞比亚、津巴布韦、埃塞俄比亚等多国记者。
访问期间,我们亲眼目睹了那些曾经不通柏油路、缺少电力等基础设施的村庄,如今已彻底改造成繁荣兴旺的社区。过去,部分家庭居住在山区的草顶泥屋之中,几乎与本地及全球市场隔绝;如今,这些家庭已深度融入本国与全球经济,为当地民众创造了全新发展机遇。在实地走访闽宁禾美电商帮扶车间时我们看到,那些曾被视作脱贫攻坚薄弱环节的妇女群体,如今已然成长为创业者。这种转变并非凭空而来,背后是一套经过周密谋划、有序推进的发展战略。非洲应当借鉴这些经验,推动自身实现转型。
首先,在中国共产党的领导下,中国在全国范围打响了声势浩大的脱贫攻坚战。党中央选派精干队伍奔赴脱贫攻坚主战场,累计选派25.5万个驻村工作队、300多万名第一书记和驻村干部下沉乡村一线,与近200万名乡镇干部、数百万村干部并肩奋战。这些干部挨家挨户走访,摸排群众居住条件、粮食储备、劳动能力以及子女就学情况,以确定各村帮扶力度。
其次,中国实施精准扶贫方略。为每一位贫困群众建立档案,建成首个全国扶贫建档立卡登记系统。依托技术手段,政府精准锁定攻坚最后阶段尚未脱贫的区域。这套方略持续保障不让任何一个人掉队,推动全国实现可持续发展。
第三,打赢脱贫攻坚战,离不开持续充足的资金投入。中央、省、市、县各级财政专项扶贫资金累计投入近1.6万亿元,其中中央财政投入6601亿元。这些资金被精准投放到最需要帮扶的地区,为打赢脱贫攻坚战提供了坚实的资金保障。
第四,打赢脱贫攻坚战需要全社会共同参与。中国充分调动国家、省、市、地、村各级力量,凝聚各方合力,朝着共同目标协同奋进。昔日贫困村落如今变身旅游打卡地,为当地群众带来新的收入来源。
最后,巩固脱贫成果推进乡村振兴,离不开坚强有力的领导和科学统筹管理,守住来之不易的脱贫成效。习近平主席坚持深入乡村实地调研,跟踪发展成效,严防出现返贫现象。
中国的实践充分证明,广大全球南方发展中国家同样能够消除贫困。中国持续分享减贫经验,助力包括非洲在内的全球南方改善民生、实现可持续发展。
(本文作者丹尼斯·穆内内(Dennis Munene),系肯尼亚非洲政策研究所中非中心执行主任,原文发表于肯尼亚《星报》(The Star Newspaper)2026年7月22日。)


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